法式傢俱

　　街談巷議
　　京滬高鐵在修建過程關鍵字中，為避讓明皇陵，多花了2.3億元，多建了近6公里的橋梁，多挖了285米隧道。日前，京滬高鐵徐州至上海段總設計師、中鐵第四勘察設計院王玉澤總工程師公開披露了這組數據。（11月18日《長江日報》）
　　我國文物保汽車借款護法第二十條明確規定，建設工程選址，應當盡可能避開不可移動文物。明皇陵作為全國重點文物保護單位，京滬高鐵項目更改設計方案為其讓路，只是遵守了法律規定。然而，這一底線正義，之所以成為媒體追逐的新聞和網友關註的焦點，也折射出文物在施工挖掘機面前，往往扮演被傷害者的角色。
　　據全國關鍵字廣告文物普查統計，近30年消失的4萬多處不可移動文物中，一半以上毀於各類建設活動。與工程為文物讓路相比，進入公眾視線的，更多的是項目破壞文物的事件。廣州金陵台、妙高臺民國建築，更是在政府明令緩拆的情況下，被開發商連夜突擊拆除。
　　工程為文物讓路的規定緣何一再被忽視，一大原因是守法成本和違法代價的失衡。根據文物保護法，凡因進行基本建設和生產建設需要的考古調查、勘探、發掘，所需費用由建設單位列入建設工程有巢氏房屋預算。這就意味著，倘若嚴格按照法律程序辦事、落實相關文保規定，施工方又要增加工程開支，又會延誤項目進度。相反，如果破壞文物，只需面臨最高50萬元的處罰，簡直就是罰酒三杯。因此，許多建設單位甘願受罰，也不願意工程為文物讓路。
　　同時，地方政府的利益驅動也成為一大推手。在一些地方看來，項目開發是顯性政績，能帶來巨大經濟利益，文物咖啡機保護則是隱性政績，只見投入不見產出。當二者產生衝突時，往往把項目進度放在首位，文物保護則處於“講起來重要，做起來不要”的尷尬。
　　文物是歷史的見證，保護遺跡就是保護民族的記憶。文物保護和工程建設的矛盾，實際上是短期的經濟利益與長遠的文化發展的矛盾。我們不能目光短淺，為工程讓路文物的代價錙銖必較，而應看到文物之於文明傳承的深遠意義，是無法用金錢來衡量的。
　　要想“工程為文物讓路”不再成新聞，首先需要強化法律剛性，提高違法成本。目前文物保護法修訂工作已經啟動，除了提高對破壞文物的處罰上限外，有必要引入公益訴訟，由文物行政主管部門作為民事訴訟主體，對文物損害案件依法提出經濟賠償；其次，釐清權力邊界，完善文物保護的行政首長負責制，促使地方政府正確處理經濟建設與文物保護的關係，自覺摒棄單純追逐GDP、追求眼前利益的短視行為。
　　張楓逸
　　張楓逸　　（原標題：“工程為文物讓路”何時不再成新聞）